华声在线益阳分站 9月19日上午，省卫生计生委法制处处长曹跃斌来到益阳市委党校，为党校秋季处干班、科干班和青干班的学员分析了当前的人口形势，详细解读了《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育相关法律法规。市卫生计生委机关全体干职工和直属事业单位负责人一同参加主体班听课。

   曹跃斌结合当前生育政策的调整和计划生育工作实际，深入地分析了我国我省当前人口形势，指出宏观人口形势仍然十分严峻，人均资源和能源消耗过高，人口承载力接近极限，生存环境正在恶化。微观人口形势也发生了较大变化，主要表现在独生子女及家庭风险增加，出生性别比失衡，老龄化加速，劳动力短缺等。人口众多的基本国情决定了我国计划生育基本国策不会改变。

  为解决当前人口发展中存在的问题，化解社会矛盾，曹跃斌进一步讲解到国家及时调整了生育政策，从“单独两孩”到“全面两孩”进行逐步完善。湖南省为确保“全面两孩”生育政策在全省得到贯彻落实，重新修订了《湖南省人口与计划生育条例》。曹跃斌对新《条例》进行了详细解读，重点从生育政策、奖励扶助、服务管理等方面解读了新《条例》修改的内容，指出新《条例》更彰显了社会公平性、为民服务性。他还对《社会抚养费征收管理办法》等计划生育法律法规进行了专业解读。

  曹跃斌最后讲到如何进一步推动计划生育工作，就是要改革和完善计划生育服务管理，从控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构转变，从管理为主向注重服务家庭转变，从依靠政府抓为主向政府、社会和公民多元共治转变。(作者 刘赞)