阳光普照育新蕾

——我市全力推动基础教育公平优质发展回眸

益阳日报·大益阳客户端记者 汤革新 通讯员 庄腊希 黎昌伟

“我两个孩子就读的幼儿园转公办园了，一年下来比以前节省不少钱呢。”“我孩子上一年级时，七八十个学生挤在一间教室，化解大班额后，班上人数少了，学习环境也好了。”“镇上的新学校建得漂亮气派，又分了年轻老师来，以后在家门口就能上好学。”……五年来，全市教育系统以建设教育强市为统揽，聚焦民生关切的重点、热点、难点精准发力，全面促进教育均衡发展，努力为人民提供更加公平更有质量的教育。城乡同沐阳光，家长由衷赞叹。

长期以来，大班额和超大班额影响着教育教学质量和师生身心健康，造成城乡间、校际间教育机会和教育资源分配不均等，群众反映强烈。市委、市政府对此高度重视，于2017年4月下发《益阳市中小学校消除大班额实施计划（2017-2020年）》。我市教育主管部门从加强学校基础设施建设、促进教师资源足额均衡配置、规范中小学生招生行为、实施名校带动策略等方面入手，与各级各部门协同发力，用3年的时间，新增义务教育学位数94730个，2945个义务教育大班额成功“瘦身”。

教育资源的优质均衡，是教育公平的前提保障。全市教育系统夯基础、补短板，着力完善基础设施建设，以信息化手段打破城乡教育空间壁垒，推动优质教育资源城乡共享，不断缩小城乡学校办学差距。五年来，全市完成乡村学校新建、改扩建和薄弱学校改造225所，188所城区优质学校与农村薄弱学校结成“一对一”帮扶对子，“三通两平台”建设基本完成，城乡学校办学条件持续改善、辐射带动一体发展、优质资源共建共享，有力推动教育公平发展。

教师是立教之本、兴教之源，促进教育公平，关键在于师资力量均衡。我市加大公开招录（聘）力度，开展培养培训、人才引进、师德提升等工程，推进人事等各项制度改革，实现教师队伍素质不断提升、结构不断优化。同时，优先补充乡村师资，着力建强乡村教师队伍，推动校长教师交流轮岗，统筹城乡义务教育资源均衡配置，持续缩小城乡师资水平差距，提升乡村教育品质。5年来，全市共公开招录（聘）教师9168人，其中90%补充到农村地区，285个城区学校教师与391个乡村学校教师结对帮扶。

过去很长一段时间，“入园难”“入园贵”等问题困扰着广大幼儿家长。为给群众提供更多更好的公益普惠教育资源，实现“幼有所育”良好愿景，我市从2020年开始，采取“新建一批、回收一批、盘活一批”的办法加强公办幼儿园建设、增加公办幼儿园学位。目前，我市实现乡镇公办幼儿园全覆盖，累计新增公办园学位32747个，全市公办园幼儿占比达55.71%，超额完成公办园幼儿占比不低于50%的目标任务。

8月30日，我市教育部门迅速贯彻落实国家、省、市中小学办学要求，下发《关于规范办学行为做好均衡编班工作的通知》，进一步促进教育公平，推进教育均衡发展。《通知》要求，全市各中小学校不得再以任何理由和形式对起始年级新生实行“重点班”“实验班”等非均衡编班，各学校根据“均衡搭配、结构合理”原则，均衡配置学生和师资。现存的非均衡编班也将于两年后全部清理规范到位，实现各年级、班级全面均衡编班。

原载《益阳日报》（2021年9月27日A02版）