雪峰山下，江河交汇处，便是安化县，湘资沅澧四水，独占其三，山脉起伏间，江水奔流。但对于安化县清塘铺镇来说，这一自然禀赋，却曾一度消失在历史长河之中。源于山脉所蕴藏的丰富矿产，利益驱使下的安化居民长期无序开采，导致境内的历史遗留矿山遍布全县域，其中急需修复的图斑55个，面积达68.61公顷，历史原因带来的区域内森林植被损毁、水土流失、采空区塌陷等问题日益突出，山体崩塌、泥石流等地质灾害高发易发，野生动植物物种急剧减少。曾经的“煤都”清塘铺镇，也因此自然生态系统严重退化难见清塘，区域经济的可持续发展难以为继。

安化县城俯瞰图。

2022年6月，湖南省成功申报《湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程》(以下简称“洞庭湖山水工程”)，安化县在该工程中是作为洞庭湖山地森林屏障带的区域功能定位，单元划分上则属于“武陵-雪峰山水源涵养及生物多样性保护修复单元”。本项目安化县获中央资金2839万元支持。通过一系列的“分类施策、精准实施、多模式结合”的修复方式，历时两年的不懈努力，昔日的废弃矿山正华丽蝶变为推动当地经济发展、提高人们生活水平的“金山银山”。

听取民意，废弃矿山成傍村“花园”

栀子花含苞待放、紫薇花四季常青……安化县清塘铺镇红岩村，10余亩“花果”绿地，正绽放出春天的色彩。但不为外人所知的是，这曾是一处废弃的工业广场。红岩村振兴煤矿，曾是地方经济的中流砥柱，但随着矿山的关停，傍村的工业广场随之废弃，遗留建筑物及因此造成的道路堵塞，严重制约了地方发展。

基于废弃工业广场的地理位置较好，如何高效盘活现有土地资源，成为摆在当地党委、政府面前的现实课题。本着发展经济与提升村民生活环境兼顾的目的，最终根据村庄发展规划及当地村民的意愿，当地党委、政府决定“变废为宝”，将该地块恢复为桃园的同时，种植栀子花、紫薇花等四季常青的灌木和低矮青草。通过项目实施，目前该废弃工业广场已被平整为占地10余亩的“花果”绿地，并打通红岩村约1000米的“村庄交通环线”，实现当地村民“出门有好路，散步有去处”的心愿，形成一个高质量的傍村“花园”，有效改善了村民的居住环境，增加了村民的收入，提升了村民的幸福指数，为国家倡导的“千村示范”提供了成功样板。

变废为宝，煤矸石堆的再次“发热”

“黑茶之乡”安化，曾是湖南省重要的工业煤源基地之一，高峰期的县域内分布着三百多家国营和私营煤矿。“黑金”虽是历史上的支柱产业，为助推当地经济发展功不可没，但时过境迁，废弃矿山的生态修复，却沦为如今影响社会大局的民生大难题。清塘铺镇办煤矿，长年以来因资金短缺和治理难度大，一直没有形成较好的修复方案。因开采工艺不成熟，煤矿生产经营期间产生了大量品位参差不齐的煤矸石，部分含碳量高的煤矸石有着较高利用残值，且修复中煤矸石堆“漏水漏肥”植被存活率低，只能采取“厚覆土加保水”的高成本措施。

清塘铺镇办煤矿修复前后对比。

如何科学解决煤矸石堆修复难题，同时保证国有资产不流失、充分调动市场投资主体对矿山修复和发展产业的积极性，清塘铺镇把目光投向了煤矸石。镇人民政府经过聘请专业人员对该矿废弃的煤矸石堆进行综合评估，核准可再利用的煤矸石总量5万余吨，如果充分发挥政策引导作用，可实现资源价值的最大化。项目通过对煤矸石堆进行清理，露出原始地貌后再覆土恢复土地肥力，种植耐旱、抗逆乔灌树种、乔灌草，快速恢复植被覆盖度，防止覆土后的水土流失，成功实现废弃矿区的物种多样性恢复。

工程实施后，5万余吨矿区优质煤矸石得到再利用，有效地缓解了市场短缺资源需求。恢复70余亩林草地，一改原先“光秃秃、黑漆漆”的旧貌，极大地改善当地生态环境，增强了群众对美好生活环境的获得感。

因地制宜，耕地恢复保粮食安全

安化县作为山地丘陵地貌，适宜作为耕地的土地十分稀缺，对于那些区位条件、地形地貌条件好的废弃矿山，其价值可以说是“寸土寸金”。在矿山生态修复过程中，该县除了保障雪峰山水源涵养功能外，还统筹考虑地区经济发展与保障当地粮食安全。为切实解决县域矿山生态环境问题，安化县坚持人与自然和谐共生的理念，多措并举改善生态环境，维护生物多样性，走出了一条极具安化特色的生态产品价值实现路径和修复模式。

仙溪镇仙峰村废弃的砖瓦用粘土矿的工业广场修复前后对比。

该县在选取修复方向时，首先充分考虑的就是矿山客观实际。对交通条件良好、距离居民聚居点近、距离水源近和场地平整度高的废弃矿山，他们选择的是优先恢复为水田，比如羊角塘镇常安村的砂岩矿的露天采场和仙溪镇仙峰村废弃的砖瓦用粘土矿，因矿山紧邻水源，矿山公路保存良好，距离居民点不远，符合恢复水田的要求。对交通区位好，土地平整的废弃矿山，他们选择的是恢复为旱地，比如仙溪镇仙峰村废弃的砖瓦用粘土矿，靠近居民点，土地平整度高，附近无直接水源，该地块则恢复为旱地。

目前，安化县已恢复耕地面积约100亩，其中水田约6亩，旱地约94亩。在废弃矿山生态环境面貌得到改变的同时，区域水源涵养和水土保持能力也在不断增强。安化的生态修复经验，既还了历史遗留矿山陈年欠账，又新增优质耕地缓解人地矛盾，为保障县域粮食安全和乡村振兴积累了成功经验。（文/图：安化县自然资源局、益阳市自然资源和规划局综调科）

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