何佑

近年来，益阳市公安局资阳分局围绕“四大中心”建设目标，创新机制增效能，因地制宜发展新质战斗力。今年1月侦查实战中心实体化运行以来，累计侦破案件97起，协助基层实战单位查获犯罪嫌疑人136人，为全局半数以上的刑事案件侦破提供了重要支撑。

一、拧紧“效率”车钥匙，启动新质发动机。发展公安新质战斗力，提升效率是关键。一是从人着手，充分发挥专长。在全局范围内精选视频侦查、情报分析研判、大数据分析业务能力最强、效率最高的4名民辅警到侦查实战中心工作，将其从烦琐的事务性工作中解放出来，集中精力做自己擅长的事，使侦查效能发挥到最大。如中心辅警王浦权擅长视频侦查，月均破案20余起，查获犯罪嫌疑人30余人，单人破案量堪比一个派出所。二是从物着手，整合集约资源。打通壁垒，将公安部、省厅、市局各种侦查系统平台权限全部授到中心，实现资源、手段的高度集成，原先由多个部门合作完成的工作，现在中心可独立完成，省去了制表、汇报、审批等诸多中间环节，侦查效率大幅提升。如情报分析研判，以前实战单位加工成“半成品”后报请兄弟单位“深加工”，现在中心“一条龙”服务直接出成品。三是从制度着手，激发创新活力。中心按独立机构管理，统一考勤、统一考核，民警提升工作效率所获得的收益不受中心以外的单位影响，效率提升，休息时间增多，民警提升工作效率意愿强烈、积极性高。如中心民警赵立辰，摸索出分屏倍速分析视频方法，图侦效率是普通民警的两至三倍。

二、盯住“质量”仪表盘，保持动能不减速。发展公安新质战斗力，保证质量是根本。一是主动研判找线索。持续推进警情日研判、周分析、月总结工作，从每日警情中查找发案规律、变化特点，围绕重点案件、多发案件开展线索核查、视频侦查和串并分析等工作，初步形成情报产品呈中心主任审阅，然后由主任签发指令，调度各侦查实战单位落地核查打击。二是高效配侦破现案。以前，各办案单位线索自产自销，遇到困难再申请相关单位配侦支持，基础门槛高、支持力度小。中心实体化运行后，配侦门槛大大降低，实战单位只要提需求，中心全程负责到底，许多原本达不到配侦门槛，而实战单位自己又无力侦破的案件得到破获，破案率大幅提升。今年前个两月，分局刑事案件破案率比去年同期提升18.2%，其中群众反映强烈的侵财类案件，去年破案率只15.19%，今年一季度达到了43.48%。针对现行案件配侦不及时战果易流失的问题，中心民警24小时值班，第一时间响应实战单位请求，现行案件破案率甚至达到了46.1%。三是深度跟侦扩战果。中心与实战单位始终保持密切联系，全程介入线索核查、案情分析、审讯攻坚、追逃追赃等环节，侦查数据实时共享，确保案件打深打透不漏一人。如茈湖口派出所办理的李某等人非法捕捞水产品案，经中心跟侦制导，下线鱼贩全部落网，实现了全链条打击。

三、握稳“发展”方向盘，驶出破案加速度。发展公安新质战斗力，科学发展是核心。一是打造战训基地，培养侦查人才。中心既是集战果输出、战法研究、战力提升、战略支援等功能为一体的“超级引擎”，也是战训合一、孵化人才的训练基地。有案源不会查，中心提供“带案”培训，当面演示手把手教；无案源无方向，中心提供“跟班”培训，教授侦查手段，培养侦查思维，确保实战单位民警“毕业”时懂技术手段，能分析研判，会侦查办案。二是创新战法战术，丰富破案手段。深入开展类案研究，针对违法犯罪日益智能化、隐蔽化的特点，坚持以团队对团伙、以专业对职业、以系统对系列的打击思路，做到“一案一复盘”，及时总结经验，重点围绕涉网、涉枪、涉毒、涉经济犯罪，优化战术战法，汇编下发经典案例战法，为基层提供高参考价值的办案指引。如中心开创性运用分析物流数据、分析通讯数据、分析财务数据、分析情报数据的“四分析法”，为成功侦破“6·14”特大生产、销售假冒注册商标的商品案提供了重要支撑。

(原载《湖南日报》2024年4月12日09版)

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