争当决战决胜脱贫攻坚排头兵
——安化县冷市镇脱贫攻坚纪实
5年累计脱贫1179户4526人,5个贫困村全部出列,贫困发生率从2014年的16.07%下降到2018年底的0.95%;498户1973名贫困人口实施易地搬迁住进了新房,434户1532人实施危房改造住进了安全保障房;1287户实现产业帮扶,人均增收3000元以上;2018年,在全省产业扶贫现场会上作经验介绍,并为市、县脱贫攻坚提供参观现场,省市县三级脱贫考核验收中“三率”均为零、满意度均99%以上……
这是安化县冷市镇坚持党建引领、突出精准帮扶,聚焦“一超过、两不愁、三保障”,抓“穷根”、治“穷病”取得的丰硕成果。
聚力政治担当
冷市镇党委政府把如期实现脱贫作为一项沉甸甸的政治责任,时刻扛在肩上,坚持主职主抓,统筹制订年度计划和脱贫攻坚绩效考核方案,将精确脱贫各项任务“划土分方”,落实到每个班子成员、干部和各行业站所。坚持“尽锐出战”,整合全镇31个部门189名综合素质高、业务能力强的优秀干部参与精准结对帮扶。充分利用微信、公众号、村村响、宣传栏、宣传车等平台和党员大会、屋场会、入户走访等方式,全方位、多角度、深层次宣传解释脱贫攻坚政策。出动宣传车80余次,张贴标语300余条,固定宣传牌40余块,微信、公众号宣传300余次2000余条,召开党员大会、户主会、屋场会750余次,把全镇上下注意力和着力点凝聚到脱贫攻坚中来。坚持“周例会、周报告,月督查、月讲评,季排名、季通报”制度雷打不动,定期组织驻(联)村帮扶工作队、结对帮扶责任人和扶贫专干业务培训,实现工作通报、问责整改程序化常态化,累计召开周例会120余次,党政主职调度1100次,开展党建、扶贫联合督查27次,发布通报30期,确保脱贫攻坚工作对标对表、压茬落实。
做实富民产业
产业是脱贫致富的根本。冷市镇立足全镇资源禀赋,坚持“以茶兴镇、以茶富民,走茶旅一体化”发展战略,将黑茶产业做精做强,成立茶叶基地及专业合作社37家,依托国家农业产业化龙头企业湖南华莱生物科技有限公司,培植万丰元茶业等6家规模企业。按照“一村一品”格局,培育壮大一批茶叶村、药材村、水果村、旅游村,发展新型农业经营主体家庭农场7家,实现每片区有主导产业、户户有项目带动。高桥村党员干部带领发展茶叶种植,流转土地1100亩,亩均收入8000多元;东庄坪村贫困户黄全川发动12户贫困户利用林地资源开发黄精、玉竹、七叶一枝花等名贵中药材基地600多亩,为周边广大农户提供技术服务,贫困户蝶变致富带头人。全镇1个省级扶贫龙头企业、2个县级扶贫龙头产业、3个镇级扶贫产业点和2个扶贫车间,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等模式,以“公司(合作社)+基地+贫困户”“村+示范点+贫困户+非贫困户”“扶贫车间+扶贫产品+贫困户”“致富能人+贫困户”等利益联结机制,将贫困群众的土地、劳动力、扶贫资金等生产要素合理融入扶贫产业,精准对接1287户贫困户,产业帮扶全镇覆盖,人均年增收3000元以上。结合当前重点工作,设立护林员、保洁员等公益岗位,先后投入资金 200多万元,选聘45名建档立卡贫困人口为生态护林员,配置保洁员76名,最大程度实现留守在家有劳动能力的贫困人口就近就业。
强化基础保障
“三保障”是贫困户最大的心愿和困难。冷市镇聚焦核心、精准发力,结合城镇规划,着眼乡村振兴,扎实推进住房保障工程,累计争资近2亿元,集中安置贫困户360户1382人,分散安置138户591人。按照“应改尽改”原则,投入3000余万元实施危房改造项目,惠及贫困户434户1532人。突出贫困户教育和医疗,义务教育阶段无一人因贫辍学,贫困人口新农合参保率达100%,县内就医报销比例90%以上。千方百计解决“穷境”,近三年新建乡村油砂路23公里、硬化农村公路160公里、扩宽村组公路89公里。安全饮水全覆盖,农网改造无盲区,实现广播“村村响”、网络村村通,群众幸福感明显增强。 (龚 伟 黄 姚)
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