争当决战决胜脱贫攻坚排头兵

　　——安化县冷市镇脱贫攻坚纪实

　　5年累计脱贫1179户4526人，5个贫困村全部出列，贫困发生率从2014年的16.07%下降到2018年底的0.95%;498户1973名贫困人口实施易地搬迁住进了新房，434户1532人实施危房改造住进了安全保障房;1287户实现产业帮扶，人均增收3000元以上;2018年，在全省产业扶贫现场会上作经验介绍，并为市、县脱贫攻坚提供参观现场，省市县三级脱贫考核验收中“三率”均为零、满意度均99%以上……

　　这是安化县冷市镇坚持党建引领、突出精准帮扶，聚焦“一超过、两不愁、三保障”，抓“穷根”、治“穷病”取得的丰硕成果。

　　聚力政治担当

　　冷市镇党委政府把如期实现脱贫作为一项沉甸甸的政治责任，时刻扛在肩上，坚持主职主抓，统筹制订年度计划和脱贫攻坚绩效考核方案，将精确脱贫各项任务“划土分方”，落实到每个班子成员、干部和各行业站所。坚持“尽锐出战”，整合全镇31个部门189名综合素质高、业务能力强的优秀干部参与精准结对帮扶。充分利用微信、公众号、村村响、宣传栏、宣传车等平台和党员大会、屋场会、入户走访等方式，全方位、多角度、深层次宣传解释脱贫攻坚政策。出动宣传车80余次，张贴标语300余条，固定宣传牌40余块，微信、公众号宣传300余次2000余条，召开党员大会、户主会、屋场会750余次，把全镇上下注意力和着力点凝聚到脱贫攻坚中来。坚持“周例会、周报告，月督查、月讲评，季排名、季通报”制度雷打不动，定期组织驻(联)村帮扶工作队、结对帮扶责任人和扶贫专干业务培训，实现工作通报、问责整改程序化常态化，累计召开周例会120余次，党政主职调度1100次，开展党建、扶贫联合督查27次，发布通报30期，确保脱贫攻坚工作对标对表、压茬落实。

　　做实富民产业

　　产业是脱贫致富的根本。冷市镇立足全镇资源禀赋，坚持“以茶兴镇、以茶富民，走茶旅一体化”发展战略，将黑茶产业做精做强，成立茶叶基地及专业合作社37家，依托国家农业产业化龙头企业湖南华莱生物科技有限公司，培植万丰元茶业等6家规模企业。按照“一村一品”格局，培育壮大一批茶叶村、药材村、水果村、旅游村，发展新型农业经营主体家庭农场7家，实现每片区有主导产业、户户有项目带动。高桥村党员干部带领发展茶叶种植，流转土地1100亩，亩均收入8000多元;东庄坪村贫困户黄全川发动12户贫困户利用林地资源开发黄精、玉竹、七叶一枝花等名贵中药材基地600多亩，为周边广大农户提供技术服务，贫困户蝶变致富带头人。全镇1个省级扶贫龙头企业、2个县级扶贫龙头产业、3个镇级扶贫产业点和2个扶贫车间，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等模式，以“公司(合作社)+基地+贫困户”“村+示范点+贫困户+非贫困户”“扶贫车间+扶贫产品+贫困户”“致富能人+贫困户”等利益联结机制，将贫困群众的土地、劳动力、扶贫资金等生产要素合理融入扶贫产业，精准对接1287户贫困户，产业帮扶全镇覆盖，人均年增收3000元以上。结合当前重点工作，设立护林员、保洁员等公益岗位，先后投入资金 200多万元，选聘45名建档立卡贫困人口为生态护林员，配置保洁员76名，最大程度实现留守在家有劳动能力的贫困人口就近就业。

　　强化基础保障

　　“三保障”是贫困户最大的心愿和困难。冷市镇聚焦核心、精准发力，结合城镇规划，着眼乡村振兴，扎实推进住房保障工程，累计争资近2亿元，集中安置贫困户360户1382人，分散安置138户591人。按照“应改尽改”原则，投入3000余万元实施危房改造项目，惠及贫困户434户1532人。突出贫困户教育和医疗，义务教育阶段无一人因贫辍学，贫困人口新农合参保率达100%，县内就医报销比例90%以上。千方百计解决“穷境”，近三年新建乡村油砂路23公里、硬化农村公路160公里、扩宽村组公路89公里。安全饮水全覆盖，农网改造无盲区，实现广播“村村响”、网络村村通，群众幸福感明显增强。 (龚 伟 黄 姚)