黄 姚

“以前的农产品从村里运往镇上的集散地要近一个小时，费时又费力，如今再也不用历经颠簸，既节省了时间又节约了成本。”9月5日，家住安化县冷市镇南华村又一水库旁的贫困户曾正一看着门口硬化好的水泥公路，一脸笑容。他说，现在全镇村村都通了水泥公路，有的还是油砂路，不仅出行方便了，更有利于村民发展产业。

这是近5年来，冷市镇不断夯实基础设施建设，发展民生事业的成果之一。镇党委书记周华山跟我们算了一笔账，2013年开始，冷市镇步入发展快车道，经济实力飞速提升，5年来用于改善民生方面的资金超过2亿元。

冷市镇是一个典型的贫困山区乡镇，制约发展的最大因素便是交通。修好致富路是历年来镇党委政府的中心工作之一。新一届党政班子更是采取党政班子成员挂点、驻村干部蹲守驻村、村干部包组包户等方法，想群众之所想，急群众之所急，通过争资立项、镇财政资金投入、争取社会资金等多种方式，为群众修好了一条条致富路。

5年来，全镇新修了100多公里村组道路，完成村组通畅工程;投资3000余万元完成1.95公里龙阳大道建设，缓解老街交通压力;争取社会资金8000余万元修建23.5公里的南杨线，全程油砂路，惠及7个村1万余村民，大大改善茶旅观光的出行问题;优化施工环境，全力支持马安高速冷市段建设，进度始终保持全线6个标段第一，并成为市重点工程建设样板点，预计2018年底实现全面通车。

在经济不断迈进的同时，冷市镇党委的目光始终不离民生事业，开展科、教、文、卫、金融等五项惠民行动，新建35千伏变电站、城乡一体化供水系统等切实解决用水、用电难题，镇区主要区域实现禁燃、垃圾集中清运。累计争取教育建设资金2000万元，用于旧教学楼改造、新建幼儿园、添置教学用品和购置校车等等。同时积极为学校和爱心人士、爱心企业牵线搭桥，近3年来，通过社会力量捐资捐物助学累计资金达500余万元，有利解决了农村学校教学条件较差，化解了镇区学校大班额等问题，教学质量逐年提升。争取医疗卫生项目资金800万元，用于改造镇卫生院，修建村卫生室，添置相关医疗设备，切实解决了人民群众就医难的问题。

重点推进土地整理、环境整治、乡村畅通、水利建设四项民生工程，对镇区进行科学规划，合理解决老城区脏乱差问题。拆除违章违规建筑，整改下水道系统，深入开展农村环境整治。先后投入资金600万元，发放焚烧炉近千个、建设垃圾池300处、购置垃圾清运车2辆、发放垃圾桶4000余个，引进天亿保洁公司对镇区、大桥集贸区及S317沿线垃圾进行集中清运，并于2017年顺利通过市级卫生乡镇的验收。依托脱贫攻坚，投入1000余万元，全面实施安全饮水工程和水库处险加固，解决用水难问题。同时，镇党委、政府以打造平安乡镇为抓手，深入开展“扫黑除恶”行动，对村霸、社会闲散人员强买强卖、强揽工程，破坏社会秩序等人民群众反映强烈、深恶痛绝的人员和行为零容忍，给予坚决打击。社会风气持续向好向善，人民生活质量和获得感不断提高。

“冷市镇党委、政府紧紧围绕安化县委、县政府提出的‘四轮驱动’发展战略，以脱贫攻坚为统揽，抢抓机遇，开拓奋进，顽强拼搏，一个‘畅通、宜游、秀美、富裕’的新冷市在秀山丽水中徐徐展开，谱写了后发赶超、富民强镇的新篇章。”对于这几年的跨越发展，周华山一言概括。

2017年，冷市镇完成国民生产总值17.3亿元，较2012年增长215%;国地税入库1.85亿元，较2012年增长561%;农民人均纯收入3900元，较2012年增长61%。

经济强力发展带来了民生事业的不断改善，也带来了各项工作的全面开花。冷市镇连续5年荣获市级计划生育模范单位称号，先后获得省级安全生产示范乡镇、千亿湘茶十佳示范乡镇，益阳市十佳美丽乡镇、市最美产业富裕村镇、市最美村镇、益阳市平安乡镇等荣誉。