湖南日报·华声在线通讯员 殷蓉

天下安则民富，天下和则民乐。平安是民之所思所想所盼，是人们幸福的源泉，是社会和谐稳定的基本保障。益阳市大通湖区以安全和发展为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建立体化、信息化社会治安防控体系，深入推进市域社会治理现代化试点，把平安建设置于全区经济社会发展全局中谋划推进，全区平安建设成效显著。大通湖区连续14年荣获省级“平安区”荣誉称号。

推广“区—镇—村—组”四级网格化服务模式

“感谢村委会工作人员，感谢网小格服务群，足不出户就能反映农户问题，得到及时回复和解决。”北洲子镇向阳村村民李月华在网格群里评价网格化服务工作。前几日，李月华在网小格小程序中上报诉求，称谭立冬家的狗咬死赵国斌家15只土鸡，谭立冬拒不赔付，需要村委会工作人员上门调解。网小格管理员看到上报诉求后，立即联系向阳村人民调解员赶赴现场进行调解，经过几个小时的调解，双方达成一致意见，事情圆满解决。

大通湖区坚持党建引领，打造基层治理共同体，积极推广“区—镇—村—组”四级网格化服务模式，打通服务管理“最后一米”。群众可在自己的网格群里提出自己遇到的困难和诉求，社区工作人员收集相关情况后及时在网小格平台登记处理，实现全区各行政村（社区）网格化基层社会治理全覆盖。全区共有93个网格、200余名网格员，收集网小格需解决诉求9997条，满意度达99.99%。

深化“一村（格）一警一法律顾问一民调队伍”工作机制

向东村九组村民杨女士，其女儿于2017年婚嫁广州，按大通湖区国有土地分配政策，外嫁女第二年收回经营面积，只在户籍地享受责任面积，当时杨女士不理解政策，心生不满，多次闹到村部。人民调解员通过交谈摸清了杨女士的痛点难点，向东村村干部多次上门做工作，对症下药，耐心讲解政策，照顾她在村做杂工，晓知以情，动之以理，解决了纠纷。

该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“五治融合”，有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为群众的平安幸福不断“加码”，持续深化“一村（格）一警一法律顾问一民调队伍”工作机制，4名村（居）法律顾问、200余名人民调解员活跃在城乡，为社会和谐注入“稳定剂”。托起群众稳稳的安全感，确保“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”，群众遇到问题有地方“找说法”。2023年，全区共完成了法律援助受理案件43件，人民调解受理案件1012件，社区矫正受理案件50件，安置帮教受理案件111件。

探索“民警主导、专职辅警配合、多方联动参与”群防群治模式

金盆镇大东口村村民唐女士驾驶两轮电动车行驶在金盆镇刘卫农机处，因接听电话不慎将口袋的现金掉落在地，不知情的唐女士打完电话后发现口袋里的钱已不见，当即返回寻找并拨打了报警电话救助。金盆派出所村辅警孙卫立即查看刘卫农机处的视频监控，发现当时正有一女士有用太阳伞特意遮挡并弯腰去捡东西的一个动作，后经过对刘卫农机多处的监控视频比对，发现此人正是同村的王某，在视频监控录像铁证前和村辅警的帮助下，唐美华顺利要回自己的现金。

该区坚持以科技为支撑，网格自治与视频监控相结合，构建立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控新体系。探索出“民警主导、专职辅警配合、多方联动参与”的群防群治模式，并依托“雪亮工程”平台，利用视频智能分析、车辆大数据等6大系统，变“人车巡逻”为“监控站岗”，使可防性案件大幅度下降，治安状况持续向好。全区共建设雪亮工程视频监控273路,“六进六护”联通的摄像头1882个，接入率128%，确保主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，这些遍布城乡的“智慧哨兵”昼夜守护着老百姓的平安。

一审：杨玉菡 二审：杨军 三审：邢玲