湖南日报·华声在线11月24日讯(通讯员 王北星)俗话说远亲不如近邻，一句中国古话却道出了基层党建工作的核心要素。今年以来，南县华阁镇以党建为引领，通过优化营商环境，巧借片-组-邻“三长制”村(居)民代表联系服务群众工作这把金钥匙，在退捕渔民就业、创业等方面予以扶持，送岗位、送技能、送服务，全方位、多渠道地保障退捕渔民的生产生活，确保渔民退得出、稳得住、能发展，巩固禁捕退捕成果，确保辖区内水域水生资源健康发展，以实际行动解决群众的急难愁盼问题，让为民服务更有“温度”，惠民举措更有“力度”，排忧解难更有“速度”。这种做法不仅提升了基层治理水平，也赢得了广大群众的信任和支持。

　　华阁镇河口社区是南县禁捕退捕任务最重的社区之一，河口社区支部书记、社区主任杨主任感触颇深，今年是长江十年禁渔第3年，河口社区通过发展产业、务工就业、支持创业等举措，帮助退补渔民及时就业，引导渔民参加政府补贴的职业培训，至少掌握一门实用技术或就业技能，做到上岸就业有出路。

　　易超宏，河口社区优秀居民代表，61岁，曾任河口社区渔业捕捞队队长。他带领河口社区捕捞渔民上岸定居“捕转养”，走过了艰难的路程。易超宏通过心贴心交流，与群众同坐一条板凳、同喝一杯热茶，用真诚、真心、真挚的交流，摸清上岸渔民的真期盼与新需求。

　　他带领河口社区渔民在大通湖区北洲子镇向东村建房安家，与当地村民签订鱼池流转合同。功夫不负有心人，所有上岸渔民都有了新家，有了各自的产业，无一人上访。他深入所有选择养鱼的家庭，鼓励大家顺应市场需求，科学养殖特种水产品。他把自己的20多亩财鱼养殖池当做示范基地，采取“轮捕轮养”“仿野生养殖”等新技术，获得高产高效。他把这一生产模式毫无保留地传授给乡亲们，带领河口社区渔民共同致富。最近，南县将表彰奖励一批禁捕退捕的先进个人，易超宏推荐了其他3户，唯独不提自己。

　　目前，华阁镇渔民已实现转产就业120人，其中外出务工39人(平均工资3000元/月)，本地灵活就业26人，自主创业41人(包括：水产养殖、水产销售、农资销售、道路运输、挖掘机械、超市、酒店、旅馆、出租房、灯具加工等)，均为家庭经营，无对外就业岗位。退休赋闲在家36人(享受城乡居民养老保险金20人，城镇职工养老保险金16人)。

　　华阁镇选优配强762名村(居)民代表，实现退捕渔民“户户有人管、家家有人联”。在镇党委领导下，运用“村(社区)两委干部——村(居)民小组长—村(居)民代表”三级联动机制，畅通民意解决通道。村(居)民代表们当好“五员”，定期入户走访，围绕乡村振兴、医疗社保、耕地保护、惠农补贴等政策内容主动上门传播惠民好声音，主动入户收集渔民诉求，为他们解决生产生活中的实际困难。

　　这种优化营商环境的举措得到了广大群众的热烈响应和高度评价。华阁镇村(居)民代表们以实际行动为退捕渔民排忧解难，让退捕渔民感受到了实实在在的温暖和关怀。同时，这也进一步拉近了基层干部与群众之间的距离，增强了党群关系。

一审：杨玉菡 二审：杨军 三审：邢玲