湖南日报·华声在线 通讯员 刘喜英 阳宇

近年来，益阳市赫山区会龙山街道充分发挥片组邻“三长”在基层治理中上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众的“轴心”作用，着力推动城市管理服务、社会矛盾化解、和谐社区构建，打造管理圈、服务圈、生活圈融合治理新格局。

延伸党建触角，从“散治”到“善治”

“请大家积极报名参加志愿服务活动，助力创建文明城市。”会龙山街道社区工作者盛晨熙在片组邻“三长”工作微信群里发出号召。短短一个小时，报名人数便达到30人。

龙山港社区片组邻“三长”开展文明创建志愿服务活动。 何建华 摄

活动通过微信小程序网小格创建，时间、地点、要求一目了然，完成志愿服务活动后还可以获得相应的道德积分，积分累计到一定程度便可到社区道德超市兑换等额的生活物资；同时组建“文明宣讲团”“志愿服务宣讲队”队伍，宣传好人好事，让身边人讲身边事，以身边事感召身边人，用“小积分”“小切口”撬动基层治理“大能量”。

会龙山街道科学设置小区党支部，按照地域特征、小区特性、居民特征将小区划为支部堡垒、业主委员会管理和居民自治组织，设立72个网格，每个网格推选支部书记（片长）、小组长（组长）、楼栋长（邻长），将老党员、退役军人、退休职工、妇联执委、应急队员、志愿者等群体纳入小区治理“三长”队伍，汇聚共建合力，激发基层治理“活力因子”，实现一个人、一个点、一张网，搭建治理矩阵，一个包、一支笔、一张纸，记录社情民意，一张嘴、一双手、一个团队，提供统管服务，让党支部成为小区治理的“总管家”，有效提升服务管理水平。

紧贴群众需求，从“上访”到“下沉”

“家门口这路灯装好了，以后晚上出来散步、歇凉方便多了，小贺这事儿干得好！”会龙山街道南站社区湘运小区的罗嗲抬头看着自家墙上新“上岗”的太阳能路灯，一脸欣喜。

南站社区邻长贺勇和志愿者金明、王鹰在湘运小区义务安装路灯。阳宇 摄

湘运小区属改制移交企业小区，共18栋，基础设施老化，公共服务设施缺失。为改善小区居民生活环境，助推创建全国文明城市提质增效，社区计划在楼栋、道路安装声控灯和太阳能路灯，得此消息，邻长贺勇自告奋勇，配合社区对有照明设施安装需求的点位进行核实统计。太阳能路灯到货，他便利用自己精通电力的手艺，带领志愿者一起开始了路灯的安装。夜幕降临，投入使用的65盏路灯，照亮了居民出行的“平安路”，也点亮了服务群众的“暖心灯”。

按照“小事快速响应，难事刚性约束，杂事分类处置”原则，会龙山街道充分发挥“三长”“三老”（老党员、老职工、老模范）作用，做到“户户有人联、家家情况清、事事有人管、件件有回音”。在网格中打造“红网格议事厅”“微心愿墙”“人民调解室”，组建“问题帮帮团”，建立联点领导、驻点干部、“三长”定期走访接待制度，及时了解群众所需所期所盼，真正做到听“心声”、解“心结”，找准基层治理中存在的矛盾问题，主动下足“绣花功夫”，切实解决群众“急难愁盼”的难事要事，疏通基层治理的堵点难点。

打通自治脉络，从“被动”到“主动”

“作为一名年轻的退休职工党员…”年过六旬的邻长双淑坤经常这样自诩。眼下正值益阳市创建全国文明城市攻坚期，60岁的她主动加入志愿者队伍，每天坚持早早出门，拿着清扫工具，专往垃圾堆里钻，专往人群里探，时刻保持着家属区和沿线路段的干净整洁，看到飞线充电、乱堆杂物、高空抛物等不文明行为，她也能迅速介入，耐心劝阻。

会龙山社区邻长双淑坤开展义务巡逻。郭丽 摄

会龙山街道坚持倡导精神文明共建、多元主体共治、居民群众共享，广泛吸纳各类志愿团体和社区群众，组建20支志愿服务队，打造14个新时代文明实践所（站），6000余名志愿者开展志愿服务活动220场次；选树“最美邻长”“最美志愿者”等人物典型，营造“学习榜样、成为榜样、超越榜样”的浓厚氛围，让群众主动成为增进民生福祉、塑造城市形象、提升治理效能的“主人翁”“建设者”，绘就共建共治共享“同心圆”。

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