将单一资源出让变为多要素资产“打包”出让

“桃花江竹海”创新资产配置获全国推介

湖南日报10月8日讯（全媒体记者 杨军 通讯员 胡燕来）湖南桃江将国有建设用地、集体林地、林木和碳汇等权利整体配置打包给企业，资产收益大幅度增加，企业、村民和地方政府都得益。近日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，自然资源部副部长庄少勤推荐桃江县自然资源资产组合供应的做法。

“桃花江竹海”项目区总面积761.2公顷，项目核心区规划面积650公顷，区域内森林覆盖率达90%。作为我省首批自然资源资产组合供应试点项目，将分散的国有建设用地使用权、集体经营性建设用地使用权、林地经营权、林木所有权/使用权、竹林生态碳汇权益等5个产权关系进行系统整合，形成“竹资源立体开发+生态旅游融合+碳汇经济延伸”复合型资产包。4月23日，桃江县遇见美文化旅游开发有限公司以7.89亿元的报价成功竞得该项目，成为我省迄今成交额最大的单宗自然资源资产组合供应项目。

桃江县自然资源局相关负责人表示，“桃花江竹海”项目，组合供应前资产估值不足4亿元。组合供应的模式，破解了资源碎片化、归集难等问题，让多方受益。企业一次性获得整合后的“资源资产包”，降低了前期开发成本和难度。村民林地年租金比以前翻1倍，村集体年收益增加60万元以上。县财政除2亿元的纯收益外，每年还可节省森林资源抚育、管护支出数十万元。该项目获评我省首届自然资源领域生态产品价值实现典型案例。

项目出让后，项目竞得方迅速启动“森林康养+生态种植+文旅融合”的绿色产业链布局，项目落地4个多月来成效显著，今年二季度，桃花江竹海风景区接待游客突破30万人次，实现旅游收入3000万元，带动直接就业1000余人。（桃江县自然资源局 供图）