党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。安化县冷市镇境内辖16个村、2个社区、3.8万人，其中建档立卡贫困人口1286户4912人，贫困率高达13%，脱贫任务艰巨又繁重。近年来，冷市镇把脱贫攻坚作为基层党建的大舞台，引导各级党组织把工作重心放在挖穷根、拓富路上，在脱贫攻坚中锤炼党性，为贫困户早日脱贫致富提供坚强的组织保证。

　　强化党建引领

　　实现精准发力挖“穷根”

　　“农村富不富，关键看支部，支部强不强，关键看头羊。”

　　农村是脱贫攻坚的主阵地，党组织是脱贫攻坚的核心，镇党委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面开展基层党组织“堡垒工程”建设。

　　以换届工作为依托，重组村支“两委”队伍，通过公开考试，择优选聘的原则，各村选聘了一名想干事、能干事、敢干事的便民服务员，使得村干部队伍日益年轻化、思想开放化，将有力地激发基层党组织活力，推动脱贫攻坚工作开展。

　　充分发挥党员带头作用，通过统筹资金、技术、信息等各方面资源，支持农村党员领办创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业、农村电商等，培养党员致富能手124人，他们从提供就业、技术、生产资料等手段入手，用最质朴最直白最对口的方式帮助贫困户脱贫。

　　通过“主题党日”等活动，每月开展贫困农户集中走访活动，发动党员干部了解贫困农户在就学、就业、就医、建房、发展等方面的需求，实现精准发力挖穷根。

　　强化工作抓手

　　确保脱贫实效拓“富路”

　　如期实现贫困人口脱贫，是党向全世界作出的庄严承诺。冷市镇在脱贫攻坚中不断探索，从特色产业发展中拓宽致富路。积极引导贫困农户发展茶产业，向贫困农户免费提供茶苗，定期提供技术指导，发放每亩1000元的茶园补助和相关产业扶助资金，茶企优先收购贫困农户茶叶，确保收益到位。

　　在整合力量上，积极促使华莱公司党支部与贫困村支部“联姻”，实施“分贷统还”的金融扶贫政策，即贫困户作为借款主体申请贷款后，贷款资金由公司运作盈利，目前已有597户贫困户2305人享受政策，预计每年为每户贫困农户提供5000元收益分成。

　　同时，该镇还积极探索用现代通信建立沟通新渠道。在完善建档立卡贫困系统的基础上，利用短信、微信、村村响等现代通讯手段，构筑建立消息发布与意见反馈“两个平台”，一方面加强了政策推广和落实，另一方面有利于贫困户向上吐露心声，及时发现问题、强化措施，增强扶贫实效性。

　　强化队伍管理

　　保障核心力量助“攻坚”

　　为更好在脱贫攻坚战中建功立业、开创佳绩，冷市镇着重打造了一支强有力的扶贫干部队伍，在配备市派驻村帮扶队1支、县派驻村帮扶队4支、镇扶贫站专职人员5人的基础上，整合全镇31个部门177名干部、18个村(社区)124名致富党员参与结对帮扶，对贫困户进行全覆盖。

　　在建立实效性管理机制上，冷市镇建立抓党建促脱贫攻坚工作责任清单、任务清单、问题清单、项目清单“四张清单”制度，每周至少召开一次党建和扶贫工作推进会，相关责任人汇报工作进展，发现问题，督促整改，形成你追我赶的良好工作氛围。

　　此外，该镇出台了《冷市镇2017年脱贫攻坚绩效考核办法》，将抓党建促脱贫、扶贫成效与干职工年终绩效考核、村(社区)、镇直部门工作经费挂钩，以镇纪委、党建站和扶贫站为考核主体，通过实行“周督查”、“月通报”的日常督查方式，形成全面客观的考核数据，并通过约谈、通报等方式将结果反馈到个人，及时对问题进行整改，全面推进脱贫攻坚成效落实。

　　(孙明伟 李俊鹏)