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赫山区司法局:创新人民调解模式 促进社会和谐稳定
发布时间:2017-03-27 来源: 编辑:张姣
近年来,赫山区司法局积极开拓创新,打造人民调解工作精品,为维护社会稳定、构建平安赫山发挥了重要的作用。
一、创新机制,探索建立“1+3+X”调解新模式。2016年,为有效化解各类矛盾纠纷,赫山区司法局进一步完善排查工作制度,在“三调联动”化解纠纷的基础上进一步创新矛盾纠纷化解机制,首创了矛盾纠纷调解“1+3+X”新模式。在疑难复杂矛盾纠纷调处中,由一名领导(“1”)包案亲自参加协调,由综治、司法、公安三家(“3”)派员为主协调,且该纠纷所涉及的领域单位或部门负责人(“X”)参与共同协调的模式,使调处重大、疑难纠纷调解更趋于合情、合理、合法。2016年,通过“1+3+X”调解模式成功调处矛盾纠纷115起,调解成功率100%。
二、借助平台,打造调解精品。为提高群众对司法行政工作的认知度,自2015年起,该局在益阳电视台赫山频道推出“调解现场”栏目,栏目选择在全区范围内有较大影响、有法制教育意义、有观摩价值、适用调解程序的各类别典型案件进行全程录播,并适时邀请一定数量的市、区两级人大代表、政协委员、执法形象监督员和纠纷发生地群众代表参加观摩旁听。自开播以来,“调解现场”栏目已录制了20期。随着“调解现场”播出,提高了人民群众对人民调解工作的知悉度,促进了社会的和谐稳定。
三、加强引导,助推调解专业化。近年来,该局切实加强了专业调解组织建设、队伍建设、业务建设和机制建设,
通过配备专业知识过硬的调解员,努力把专业调解建设成为组织专业化、人员专职化、管理规范化、工作效能化的新型调解组织,组建了医疗纠纷、劳动争议、林权纠纷、家庭婚姻纠纷、交通事故调解委员会等多个专业性、行业性调解组织,逐步形成覆盖主要行业、适应突出矛盾调处基本需要、功能作用能够充分发挥、真正便民利民的专业调解建设新局面。由该局牵头成立的婚姻纠纷调解委员会调解员全部是招募的志愿者,大部分获得国家婚姻调解指导师、心理咨询师证,有不少人两证齐全。2016年,赫山婚调委被定为湖南省婚姻家庭纠纷多元化解机制建设试点,典型经验全省交流。
四、强化保障,提高调解质量。为进一步提高基层人民调解员工作积极性,该局积极争取区委区政府支持,区财政每年拨款“以奖代补”专项工作经费30万元,并纳入财政预算,做到专款专用;联合财政局出台了《益阳市赫山区人民调解案件“以奖代补”实施暂行办法》,加强人民调解“以奖代补”考核,采取定期或不定期地查阅登记、检查案卷、回访当事人等形式进行评审,评审结果作为人民调解案件补助、人民调解员等级评定的重要依据,进一步促进了调解质量的提升。
2014年至今,该局共调解矛盾纠纷15920起,排查矛盾纠纷隐患225件、群体性事件隐患73件,切实维护了社会稳定。
作者:徐璟芳