2016-06-23 11:21:32  [来源:怀化日报]  [作者:金刚]  

6月21日至22日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛深入鹤城区、洪江市和中方县，围绕“一核三极四带多点”区域发展新格局开展专题调研。徐守盛强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化开放合作，做大做强产业，加快城市建设，决战脱贫攻坚，着力把怀化打造成辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极，打造湖南向西开放桥头堡。

省委常委、省委秘书长许又声，省委副秘书长、省委政研室主任陈质颖，省委副秘书长陈爱林，省交通运输厅厅长胡伟林，省文化厅厅长李晖，省扶贫办主任王志群，省委督查室主任刘国龙，省发改委党组副书记、副主任刘山，省公安厅党委委员、省委办公厅警卫局局长徐智慧，市领导彭国甫、赵应云、邹文辉、石希欣、杨亲鹏、赖馨正、易贵长、江波、张扬平、邹吉忠、王行水、杨一中、杨陵俐及各县市区委书记、部分市直部门主要负责人、部分企业主要负责人参加调研或出席座谈会。

脱贫的关键在产业

带着对乡亲们的牵挂，徐守盛走进中方县中方镇板山场村，了解精准扶贫情况。

板山场村有354 户人家，83 户贫困户。这两年，在当地党委政府帮扶下，村里引进专业公司，发展蛋鸡养殖和香菇种植。徐守盛认真翻看每一个贫困户的脱贫计划书，详细询问蛋鸡销售情况，走进大棚察看香菇长势。他说，“三农”问题说到底是农民问题，农民问题说到底是农民收入问题，农民收入问题说到底是产业问题。要进一步走好“四跟四走”产业扶贫的路子，因地制宜培育特色产业。要激发每家每户的内生动力，帮助乡亲们稳定脱贫。

盛夏时节，中方县桐木镇2 万余亩刺葡萄基地和洪江市茶溪村万亩冰糖橙基地都已挂果。徐守盛走进葡萄园和橙园深处，了解种植成本、产量、收成等情况。葡萄种植户梁厚兵告诉徐守盛，自己家种了8 亩刺葡萄，加上养乌鸡、种杨梅、开农家乐，全年收入有20 多万。徐守盛说，葡萄、柑橘是扶贫产业和富民产业，要进一步加大支持力度特别是科技帮扶，让老百姓真正得实惠。

在考察怀化长郡学校谈到教育时，徐守盛强调要发挥教育在扶贫中的重要作用，帮助贫困地区“拔穷根”。徐守盛还考察了中方县中方镇牌楼卫生院，要求提高基层医疗服务水平，不断满足群众基本的医疗需求。

调研中，徐守盛要求怀化市以脱贫攻坚为总抓手，下定攻坚决心，采取超常举措，拿出过硬办法，率先实现脱贫摘帽，走在大湘西地区全面建成小康的前列。

立足自身比较优势发展产业

怀化文化创意产业园着力打造“文化创意+互联网”、“创意设计+ 特色加工”两条产业链，吸引了阿里巴巴等32 家企业入驻。22 日上午，徐守盛来到这里考察。了解到各种特色农产品经过包装走俏网络，他说，要依托丰富的农产品资源，通过线上线下紧密结合，进一步打开市场，打响湘商品牌，让更多人品尝到湖南优质农产品。

淘宝正在为农户开展为期5 天的电商培训，学员告诉省委书记，家乡有了创业平台，不少在北上广打工的老乡都回来一展身手。徐守盛勉励大家认真学习，帮助乡亲们把好产品通过电商平台推介出去，在创业中实现人生价值。他要求，不断完善平台建设，做好配套服务，吸引、留住人才，让电子商务成为怀化的朝阳产业、支柱产业。

武陵山现代商贸城引进居然之家、武陵山跨境商品交易中心等项目。徐守盛考察后要求，做好顶层设计，依托综合交通枢纽和高铁站点，高水平规划建设物流园区。

我市有丰富的中药材资源。徐守盛先后来到怀仁健康产业园、正清制药考察，要求依托资源优势，严把质量安全关，培育高端品牌。在怀仁健康产业园内的产品展示区，徐守盛考察了部分企业的产品，品尝了通道万康青钱柳科技有限公司的万康卓青钱柳茶，称赞“口感不错”。

位于沅水上游的黔阳古城素有“滇黔门户”的美誉，徐守盛一行来到这里，感受古城厚重的历史文化，要求坚持保护与开发并重，加快生态文化旅游业的发展。

以产业、交通、平台建设为重点，加快新增长极建设

22 日下午，徐守盛听取了怀化市工作汇报，与怀化市县负责同志和企业家代表座谈，充分肯定怀化经济社会发展取得的新成绩。

徐守盛说，通过考察沿途的所见所闻，听了大家的所思所想，我们感受到了怀化新的变化、新的进展和新的气象。有以下几个特点：一是对责任和使命的认识是清醒的。怀化提出落实“一极两带”的发展定位和“一个中心、四个怀化”的发展战略，对接和融入了全省“一核三极四带多点”的区域发展新格局，既提出了方向、思路和目标，也明确了重点、措施和项目，任务书、路线图、时间表都有了，只要一任接着一任干，一张蓝图干到底，怀化这个新的增长极是一定能够打造出来的。二是各项工作稳步推进、成效明显。一些主要经济指标都在上扬，有的在全省还名列前茅，各项工作有不少亮点，形成了一个好的发展势头。三是广大干部群众精神面貌好、干事创业热情高。把开展“两学一做”学习教育与做好经济工作等中心工作相结合，持续推进“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治等活动，一个动作接一个动作，成效是明显的。广大干部群众谋发展、干事业、求进取的劲头是足的，精神是饱满的。总之，怀化各方面工作正在有条不紊、有力有序地向前推进，打造新增长极有了良好开端。这些成绩的取得，是在彭国甫同志的主持下，市几大家班子团结一致、共同奋斗的结果。对怀化的各项工作，省委、省政府是满意和肯定的。

“在‘一核三极四带多点’发展新格局中，怀化是辐射范围最广、发展任务最重的一极。”徐守盛说，怀化地处五省交界之地，随着高铁等交通条件的极大改善，已由过去相对封闭的地区变为我国大西南的重要交通枢纽，完全可以发挥交通等各方面综合优势，打造成五省边区中心城市和我省向西开放的桥头堡。加快建设怀化新增长极，要突出抓好四个方面的工作。

一要深化开放合作，发挥“极”的优势。在“借”字上打主意。要“借道通关”，主动对接成渝经济区，借道“渝新欧”，打通向中亚、欧洲的出口通道。要“借船出海”，向南对接北部湾经济区，实现通江达海，打通东盟、东南亚市场。要“借梯登高”，依托沪昆大通道，向云贵高原西进，与越南、缅甸、印度等南亚次大陆开展经贸往来。在“建”字上下功夫，建好大交通、大平台，切实增强怀化承东启西、大进大出的能力。在“合”字上做文章。开展与贵州、成渝等周边省市的区域合作，加强基础设施的互联互通、产业发展的互补互惠、民生项目的共建共用。

二要做大做强产业，发掘“极”的潜力。“空口袋”立不起来，只有把产业支撑做大，才有实力担当起增长极的责任和使命。处理好“有”与“无”的问题，大力发展商贸物流、生态文化旅游、医养健康、绿色食品等有资源、有基础、有优势的产业。靠创新、创意引进，学会“无中生有”，大力发展战略性新兴产业。处理好“链”和“群”的问题，推动产业链条上中下游关联企业联动发展。处理好“多”与“优”的问题，以供给侧结构性改革为抓手，以高品质的产品供给来满足和引导消费需求。

三要加快城市建设，彰显“极”的作用。在城市顶层设计中，把水生态文明建设摆在首要位置，充分发挥水域、湿地等的调蓄作用，保障城市水生态安全。做旺人气、做活物流、做强金融，着力增强城市的要素集聚效应。依托交通要道，建设一批特色小城镇，着力增强城镇的集群效应。坚持人民城市为人民，努力把城市和小城镇建成人民群众安居乐业的幸福家园。

四要决胜脱贫攻坚，担当“极”的责任。坚持因地制宜，坚持造血为主，坚持生态优先，激发内生潜力，千方百计增加农民收入，走可持续的脱贫致富之路。要坚持发挥基层组织的战斗堡垒作用，努力建设一支“永不撤走”的扶贫工作队。

徐守盛指出，对怀化打造新增长极，省委省政府赋予光荣使命、寄予深切厚望。同时，“一核三极”建设事关全省发展大局、事关长远发展之计，省委省政府一定会高度重视，鼎力支持。

徐守盛强调，今年是换届之年，各项工作千头万绪、纷繁复杂，特别是经济工作不确定性因素很多，矛盾隐患依然存在，经济下行压力仍然较大。要做好当前的工作特别是经济工作，加强对经济运行的分析研判和调度，重点抓好供给侧结构性改革，扎实做好防汛抗灾工作，切实做好中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作，加强保障和改善民生工作，扎实开展好“两学一做”学习教育，以同步换届为契机，加强各级领导班子和干部队伍建设。

许又声指出，每次来怀化都能看到新变化。这次来怀化更加感受到，怀化干部群众精气神很足，各级领导班子团结一心，干部干事创业激情让人深受感动。怀化在打造新增长极中，主导产业与自身优势紧密结合，商贸物流业、现代服务业、生态文化旅游业、健康医养产业、农副产品加工产业档次不断提升，发展势头很好，这些都充分地体现了怀化的特色和优势。怀化是湖南向西南地区开放的前沿和阵地，必须要有工作抓手。要以交通基础设施建设为突破口，继续抓好特色产业发展，真正推动新增长极建设，带动周边地区发展。要认真抓好脱贫攻坚工作，推进精准扶贫、精准脱贫，使脱贫攻坚工作走在全省前列。

彭国甫代表市委、市政府作了工作情况汇报。他说，省委对怀化特别重视、特别关怀、特别支持，让我们内心充满了感恩之心、感激之情、进取之心。我们要带着特别的责任感、使命感、特别真挚的感情，领会好省委、省政府和守盛书记对怀化的殷切期盼和全力支持。要勇担建设“一极两带”的历史使命，谱写建设“一极两带”的壮丽凯歌，迈开建设“一极两带”的新步伐。相信有省委、省政府的坚强领导，有省直有关部门的全力支持，有全市上下的团结奋斗，怀化发展的美好蓝图一定会实现，一定能为湖南发展，为国家全面建成小康社会的目标做出怀化应有的贡献。

座谈会上，鹤城区委书记熊安台、溆浦县委书记蒙汉、怀化经开区工委书记姚述铭、怀化顺达新能源公司董事长刘伯顺、湖南万佛山生态科技有限公司董事长梁经军作了发言。