杨玉菡 马仲尼 张四春

　　这，是一份责任重大而又光荣无比的事业;这，是一个团结奋进而又朝气蓬勃的群体。

　　走进绿树掩映的南县财政局机关大院，社会主义核心价值观宣传标语鲜明醒目，办事指南、政务监督指示牌一目了然，干净清新的工作环境让人身心愉悦，耐心细致、热情周到的服务态度令人备感温馨。

　　近年来，南县财政局坚持把文明创建工作作为促进财政改革发展、锻造高素质干部队伍、建设文明和谐机关的有力抓手，践行“为国理财、为民服务”宗旨，全力打造“阳光财政、高效财政、文明财政、和谐财政”，财政改革发展成效显著，民生保障能力明显加强，为县域经济社会发展提供了坚实保障。

　　2017年以来，该局先后荣获全省2017年度和2018年度市县财政管理工作绩效考核AA级单位、益阳市“管理创新奖”等省、市荣誉34项，并连续3年被南县县委、县政府评为绩效考核先进单位。

南县财政局党组班子成员与获授2019年南县“财政之星”人员合影。

　　起步即决战

　　对标优秀树新风

　　起步即决战，南县财政局创建省级文明单位犹如一场“大考”，系统上下对标先进，主动加压，凝心聚力，奋争一流。

　　据了解，该局现有职能股室16个、事业单位10个，下辖乡镇财政所12个，共有在职在编干职工212人，承担着编制财政预算决算、组织全县财政收入、科学分配财政资金、参与政府宏观经济调控等重要职能。

　　一年，成功创建市级文明单位!这是2017年，该局立下的目标。

　　当年，全局上下勠力同心，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，既“塑形”又“筑魂”，真正做到创建为民、创建惠民。该局还主动提升创建标准，对标省级文明单位的测评体系，广泛汲取市内多家省级文明单位成功经验，完满实现创建目标。

　　再接再厉!2018年，该局向更高的目标挺进——三年内，争创省级文明单位。

　　该局成立以“一把手”任组长、党组班子成员为副组长、股室二级单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，召开动员大会引导全局干部职工参与创建，并将创建工作纳入党组议事日程和年度目标管理考核，在人力、物力、财力上给予全方位保障，形成了“党组统一领导、股室齐抓共管、干部全员参与”的“大创建”工作格局，真正奏响省级文明单位创建工作“大合唱”。

　　同时，该局制定了省级文明单位创建工作规划，明确目标任务，实现挂图作战，将党建引领文明创建和财政工作作为年度工作主线，一以贯之。此外，将创建任务对标对表分解到每个股室、每个责任人，细化到每一笔财政业务办理、融合到每一名财政干部职工的言行举止，还明确专人跟踪审核验收，做到了分分秒秒抓创建，事事处处树形象。

　　南县财政局党组书记、局长叶大军更是逢会必谈创文工作，总结成绩，点评不足。他多次带队到财政系统的国家级文明单位考察学习，汲取宝贵经验。他还将创文工作作为书记讲党课的主题进行再强调再部署，让做文明人、干文明事成为了全局干职工的广泛共识。

南县财政局党组书记、局长叶大军(左二)与扶贫工作队员走访华阁镇华西村贫困户。

　　党建为引领

　　搭建平台促创建

　　“文明出行，从我做起”。穿梭在南县的大街小巷，会不时看到一些车辆的车身醒目位置贴有文明出行的标语。一打听，这些大多是南县财政局干部职工的出行车辆。据了解，此举是该局推行创文工作，为每一位财政人贴上诚信标签的一项创新举措。

　　一叶知秋。南县财政局以党建为引领，将省级文明单位创建工作落小落细，不断提升整体文明水平。

　　强化学习丰富涵养。充分利用党组中心组理论学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育、主题党日、“每周一学”、“学习强国”等学习载体，让干职工广泛吸取精神食粮，丰富学习教育内涵，把牢意识形态的主动权;积极开展知识竞赛、业务竞赛、专题讲座、选送培训等教育培训活动，以及潇湘家书、主题阅读、征文演讲、文娱表演、争创团市委“青年文明号”等评选活动，全方位提升南县财政人的文明素养，积淀文明底蕴。近三年，该局仅“每周一学”和主题党日参与人数就超1万人次。

　　文化活动凝心聚力。在职党员进社区活动按月开展，单位气排球活动队伍不断壮大，趣味运动会和书法绘画文学作品展定期举行，“文明支部、股室和干职工”评选和“祝福党”干职工文娱表演获专业人士点赞。尤其是2019年开展的“讲正气、立标杆、树新风”系列活动吸引近80万人观看网络直播，期间有近10万人参与“财政之星”网络投票。

　　美化环境不遗余力。先后完成了后勤楼改造、机关大厅文明墙建设，以及支部党员活动室、阅览室、图书室、工会活动室、荣誉室、廉政文化室、老干部活动室等硬件改造升级，实现了绿化亮化净化的常态化管理。如今，“光盘行动”、无烟机关已成为财政人的待客之道，“治陋习、刹三风、树新风”已成为财政人的自觉言行。

　　志愿服务不走过场。该局机关志愿者网络注册人数达144人，3年累计开展文明劝导400多人次、文明清扫1500多人次、无偿献血75人次、捐资15万余元慰问办点村(社区)困难党员和群众380多人次。每年，该局向南县华阁镇和安化县长塘镇派出驻村和结对帮扶工作队员33人，走“穷亲戚”成为他们每月的必修课。在今年战“疫”中，该局党组班子成员带队，在华阁镇值守40多天;协助花甲湖社区开展联防联控57天，累计捐款4.4万元。此外，为帮助企业复工复产，该局积极向上级汇报南县情况、争取特殊转移支付等专项资金并按要求下达，确保了财政“三保”不受影响。

　　问题整改不打折扣。该局把巡察问题和审计问题整改作为检验是否对党忠诚的试金石。对县委巡察组反馈的4大类逾40个问题全部整改到位，并据此完善管理制度10多项;对2019年预算执行情况审计中发现的6大类16个问题全部整改到位，并通过南县人大常委会审定后在县人民政府网站公开，主动接受群众监督。此外，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，干部群众对局党组提出的9个问题，也已整改到位。

　　使命担在肩

　　为民理财守初心

　　“今年，我们进一步强化惠民补贴在线查询功能，将稻虾办、农村经营服务站和住房保障中心等业务部门的补贴查询信息也纳入了系统。”南县财政局副局长郭志欢介绍，过去县长热线有不少投诉是关于惠民惠农补贴发放存疑的，自从有了在线查询功能，再没有接到有关投诉。

　　据了解，南县财政局于2015年在全省首创“惠农补贴在线查询系统”，以方便农民朋友随时随地查询惠农补贴发放情况，之后又将在线查询功能覆盖到惠民补贴领域，让城镇困难群体也能享此便利。

　　同时，该局还建立了部门录入、银行支付、财政监管、农户查询“四位一体”模式，实现了财政专网与各业务单位、银行封闭式传递，确保了惠民惠农补贴资金高效、快捷、安全发放。

　　财政部门要当好政府资金的管家人，让“钱袋子”里每一分钱花得透明，花在为民办实事的“刀刃上”。近年来，该局将创文工作融入到本职工作中，不断抓实抓小抓细。

　　健全财政体系。启动了涉农资金整合试点工作，完成了财政资金电子化支付等10多项改革，并完善了公共财政建设体系，为做好“六稳”、落实“六保”打牢了基础。

　　提升监管效益。实行工资发放短信提示，让干部职工明了自己每月的发放、扣款情况和工资变动情况。同时，积极打造“大监督”格局，对县直部门和单位的财政财务管理实施全覆盖监管，目前无一起行政复议案件，确保了财政资金规范、安全运行，维护了财经法纪权威。

　　坚持开门纳谏。强力推行“首问责任制”“服务承诺制”和“限时办结制”，在全面实施党务政务公开基础上，结合党员公开承诺，开展了优质服务标兵、法制窗口以及文明党支部、股室、干职工、楼栋、家庭等系列评选，整体文明水平得到大提升。近3年来，该局没有收到一起群众投诉。此外，该局3年来牵头办理人大代表建议、政协委员提案等44件，深受上级部门和代表、委员们好评。

　　大胆启用年轻干部。为锻造一支“讲政治、有本领、怀正气、勇担当、干实事、守廉洁”的财政干部队伍，在业务培养方面给予了年轻干部更多的“关照”，但对政治表现要求一贯严苛，激励干部从“严”处入手修身、用权、律己，从“实”字出发谋事、创业、做人。近三年，该局有40多名年轻干部被提拔重用，未发生一起违纪违规案例。

　　结 语

　　三年砥砺磨一剑，历尽天华成此景。自2017年以来，南县财政局坚定创建省级文明单位总目标不动摇，坚持创建不止步，一路笃定前行，文明之花朵朵绽放，璀璨夺目——

　　收入逆势上扬。全县一般公共预算收入由2017年的8亿元提升至2020年的10.8亿元(2020年收支数据均为预算数)，年均增长10.5%，税收占比由83.5%提升至88%。创文以来，南县收入质量显著提升，稳住了财政和经济发展基本盘。

　　民生保障有力。南县八项民生支出总额由2017年的27.4亿元提升至2020年的38.4亿元以上，年均增长11.8%，高于财政经常性收入增幅1.4个百分点，让老百姓的获得感看得见、摸得着。

　　风险等级降级。2018至2020年，南县综合债务率明显下降，风险等级评估由“一类地区”降为“二类地区”。因成绩突出，该局被湖南省财政厅评为2017年度和2018年度市县财政管理工作绩效考核AA级单位。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。精神文明创建活动为南县财政事业发展注入了力量源泉和不竭动力。南县财政人正以只争朝夕、舍我其谁的昂扬斗志，以站前列、做表率的责任担当，扬帆再起航，向着更高层次、更高水平奋勇迈进。

　　(本文图片由南县财政局提供)