华声在线益阳频道通讯员 张宏

“多亏‘五老’及时出面，公路旁渗漏半个月的化粪池终于修好了，空气清新，生活也都舒心了。”近日，安化县冷市镇冷家嘴社区居民张运龙称赞镇上的“五老”作用大。

“五老”是指“老党员”“退休老干部”“老医生”“老教师”“退役老军人”。镇上“五老”工作室的退休老干部曾定南说：“群众的事就是我们的事，群众向我们反映问题，是对我们的信任，我们有义务、有责任帮助他们及时解决。”

冷市镇积极践行“枫桥经验”，深入实际，因地制宜，探索基层矛盾多元化解机制，成立“五老”工作室。在辖区内聘请5名德高望重、工作热心、身体较好的老党员、退休老干部、老医生、老教师、退役老军人担任人民调解员，就地化解了一大批矛盾纠纷，走出了一条基层社会治理的新路子。

老同志发挥大能量

“五老”办公室设在镇政府办公楼一楼，大大方便群众办事。“五老”每周一进行集体会商，每天安排1人值班接待，对群众来信来访和其他事项进行一站式受理，再逐一登记在册，当场能答复解决的直接处理;不能当场解决的，根据部门职责分流转办，实时跟进，协同处理。

“都过去半个月了，这个季度的优抚金怎么还没到，到底是怎么回事?”金湖村退役老军人王进开来到民政所，向工作人员厉声质问。没等工作人员反应过来，王进开便开始大声吵闹，将怒火洒向工作人员，工作人员试图向王进开解释，却无济于事，喧哗声响彻整栋楼，瞬间引来办事群众围观。

值班的“五老”曾国平见状迅速疏散围观群众，将王进开请进办公室，递上一杯热茶。曾国平曾参加对越反击战，他与王进开一边聊聊家常，一边追忆军旅生活，平复王志军的情绪。

曾国平对王进开说：“老王，你我都是退役军人，当年我们上战场保家卫国，如今退役了，要继续发挥光荣传统，保持军人本色，为年轻人树榜样。有问题可以反映，到政府吵闹实属不应该，我们可不能当破坏军人形象的罪人。”“老班长批评的对，刚刚是我太冲动。”在曾国平的劝说下，王进开承认自己刚刚的行为很鲁莽。事后经调查，王进开的优抚资金已及时全部发放到位，王进开的儿子因事急用钱，未来得及向王进开说明，将优抚金取走，才引发其到政府吵闹这一幕。

老同志发挥余热，传递正能量，为群众排忧解难。“五老”工作室自2018年9月成立以来，集中受理群众来访诉求128件，其中当场调处解决59件，分流转办调处69件，调解成功率100%。

当场化解矛盾

“五老”工作室门口悬挂着矛盾纠纷调解流程示意图，图上详细标注事件办理流程、处置方式。办公室桌上摆放着“五老”劝导书，欢迎群众咨询、反映情况，倡导来访群众通过协商、调解、和解等人民调解方式和平解决问题。

“我交了钱，居然不把公路修到我家门口，肯定是村干部把钱贪污了。”一天，陶竹村村民刘志安火冒三丈来到“五老”工作室，当天是“五老”黄有田值班。见此情景，黄有田请刘志安坐下后，给他倒上一杯热茶。然后边听边记录，不时询问一二句。待刘志安诉说完，黄有田大概也了解了事情的始末。“志安，你反映的问题我已经基本清楚，这其中也许存在误会，要不今天你先回去，把电话留下，我明天给你回复。”黄有田向刘志安许诺。

送走刘志安，黄有田立即联系上陶竹村支书胡党胜了解情况，下班后到该村实地查看现场。2018年4月，陶竹村向上级争取到公路硬化项目，项目资金由上级奖补和村上配套。陶竹村是国家级贫困村，村上无集体经济收入，账上又无可支配的资金，项目虽然争取到了，但是配套资金还差一大截，要是再不开工，项目将被收回，这可把胡党胜急坏了。经村支两委商议，村民议事会决议，采取村统筹一半，村民集资一半的方式，筹集项目资金，进行组级公路主干道硬化。刘志安交的钱便是用于组级公路主干道硬化。

“原因还是出在沟通交流上，村上政策宣传不到位，群众就不理解。”第二天，黄有田把刘志安和胡党胜请到办公室，当场将矛盾化解。当好调解员除到村排查纠纷、化解矛盾外，“五老”工作室还会同司法所、律师事务所等单位每月开展“送法下乡”活动，提供法律服务和咨询。定期到镇法庭值班，担任乡贤调解员，参与诉前调解工作，为当事人提供诉讼外解决问题的另一条有效途径，既不伤双方和气，又节省时间、节约费用。

“五老”共参与成功调解16起。“五老”曾定南说：“只有深入群众，了解群众诉求，真心实意帮助他们，才能让群众切实感受到党委政府的温暖。”不摆架子，与群众掏心窝子，寒虚问暖拉家常，让群众感到放心，感觉靠得住、信得过，群众才敢接近、愿接近、想接近。“五老”工作室为基层治理上注入新活力，发挥独特而有效的作用。现在，到镇政府吵闹的人减少了，反映合理诉求的变多了，群众的满意度日渐提高。