华声在线3月14日讯(通讯员 罗中华 薛跃兵)工程项目建设领域廉政风险大、监管难,群众关注度高,如果监管不到位导致豆腐渣工程或者发生腐败案件,就会造成财政资金流失。桃江县审计局盯住关键环节,严把“五关”抓实“七招”,着力破解工程项目建设事前事中监管乏力事后监管迟的难题,取得显著成效。2017年,桃江县审计局完成政府投资项目审计84个,送审工程造价约6.9亿元,审减工程造价1.208亿元,有效监督了财政资金的使用,降低了工程项目建设领域的廉政风险。
严把“五关”,编织工程项目监管“天网”
工程项目实施的每一道关口、每一个环节都是环环相扣、密切相关,容不得半点疏忽。桃江县审计局严把“五关”,编织了一道工程项目监管的“天网”。一是严把资料签收关。桃江县审计局对于被审计单位报送的审计资料,安排审计人员专人接收,认真核对,签字确认,逐一签定承诺书。对送审资料进行严格管理,严 防审计资料丢失、损毁和被盗。二是严把现场勘测关。重视现场实地测量和察看,抽查核对工程量,确定审计投资成本的真实性,防范项目重复申报;了解施工环境及施工工艺,准确计算工程造价。三是严把审计取证关。要求对每个项目的立项环节、资金批准、使用环节、预算及财政评审环节、招投标环节、合同签订环节、工程造价的审增审减环节等进行充分取证,编制审计取证单,并由证据提供者进行签字认可。对重大事项的变更及隐蔽工程等,还需提供相关的影像资料及佐证资料,获取充分的审计证据。四是严把项目对审关。通过组织对审,及早发现在审计过程中甲乙双方可能存在的遗漏事项和分歧,有利于提高审计效率。对审后经甲乙双方确认签字,防止审计结论难以执行甚至出现行政复议或诉讼的情形发生。五是严把资料归档关。严格做好项目纸质档和电子档归档工作,建立审计项目电子档案文件库联网共享。
抓实“七招”,构建高效规范的阳光中介
面对政府投资量越来越大,2017年开始,桃江县审计局实行政府购买中介服务参与政府投资审计。为规范社会中介机构行为,保证审计质量,防范审计风险,桃江县审计局抓实“七招”,构建高效规范的阳光中介。一招抓实执业人员考核。要求项目执业人员专业素质高,职业道德好,未曾发生业务质量问题和违法违规行为;主审须取得注册造价师资格,其他参审人员需具有造价员资格;项目执业人员必须与备案表人员一致,库内中介机构的固定执业人员年内更换不得超过3次。二招抓实学习培训。规定协审中介机构执业人员应按时参加县审计局组织的培训学习,不得无故缺席或迟到、早退、中途离场。三招抓实审计程序。要求中介机构接受委托审计项目后,在审计局的统一组织下开展审计进点和现场勘测工作;现场踏勘要留下详细的勘测记录,收集审计证据,编制审计工作底稿,并严格按审计程序执行。四招抓实审计时效。要求中介机构应。在规定的时间内完成项目初审任务,如因自身原因导致项目延时完成的,对项目的审计服务费按一定比例递减。五招抓实审计质量。中介机构必须确保项目初审质量,工程造价误差率不超过3%,每增加一个百分点,扣减该项目的审计服务费总额20%,误差率在6%以上的审计服务费总额全额扣除。六招抓实审计档案资料利用。要求提供《政府投资项目结(决)算审计资料清单》上的资料,中介机构出具的正式审计意见和定案表等5项资料。七招抓实审计纪律。要求中介机构不得将受托审计项目转包或分包给其他单位或个人,不得串通相关单位弄虚作假,隐瞒被审计单位重大违反财经法纪事项,更改或虚报工程决算等。
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