耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是“国之大者”。

近年来，安化县始终把耕地保护和粮食安全作为全县工作的重中之重，坚决扛牢耕地保护政治责任，夯实国家粮食安全根基，逐步构建起“地有人种、田有人守、责有人担”的耕地保护总体格局，成功入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

强化机制引领，握紧耕地保护的“领航舵”

安化县委、县政府历来高度重视耕地保护工作。一方面，积极响应上级全面推行田长制要求，因地制宜出台高标准的工作实施方案，科学划分田长制网格1473个，设立四级田长2166名，建立县域全覆盖的田长制工作体系。另一方面，成立高规格的县耕地保护工作领导小组，县长挂帅，分管副县长具体抓，高位推动耕地保护落实落细。

2023年安化县各级田长巡田14.8万小时，巡查距离8.7万千米。2024年基本形成了常态化巡田机制，违法占用（破坏）耕地问题大大减少，耕地保护被动局面明显改观。

破解恢复难题，扩充耕地潜力的“蓄水池”

安化县地处雪峰山脉北段，是山区林业大县、库区移民大县和国家重点生态功能区。全县森林面积611万亩，森林覆盖率达77%，境内山地面积占比达到82%，耕地面积较少且分布不集中、难成片，耕地保护任务十分艰巨。

为全面摸清全县耕地恢复资源潜力，完成耕地恢复任务，安化县站在讲政治的高度，摒弃唯经济论的狭窄思维，积极响应“耕地下山”号召，扎实开展耕地恢复资源潜力分析，挖掘后备资源潜力外图斑面积4877.08亩，林地置换图斑面积2944.39亩，为全县耕地总量和粮食安全进一步拓展了潜力。

坚持占补平衡，拧紧耕地流出的“关键阀”

“耕地占补平衡，不能成为简单的数量平衡，必须实现质量平衡、产能平衡，决不能搞‘狸猫换太子’的把戏。”安化县严格落实耕地占补平衡制度，始终坚持“补充同等数量和质量耕地”的原则，严格控制建设用地规模，依法加强项目审批和管理。

2024年，该县开展耕作层剥离再利用工作，剥离耕作层159.92亩，剥离土方量17271.75立方米，年度利用率超82%。

2022年以来，全县通过实施土地整治、高标准农田建设等项目累计恢复耕地2.2万余亩，有效实现了县域耕地数量不减少，质量有提高，布局更优化。

压实主体责任，绷紧耕地保护的“高压弦”

安化县采取“长牙齿”的硬措施，坚决落实耕地保护“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追究”要求。在全省先行出台耕地保护责任追究办法，进一步压实政府监管主体责任，明确责任追究标准，强化结果运用，营造耕地保护高压态势。

2023年以来，安化县采取“四不两直”方式开展耕地保护工作督导和日常巡查，通过上级交办、铁塔哨兵、投诉举报等手段收集问题线索，集中开展5轮全面督查。

构建一致共识，打造耕地保护的“同心圆”

人心齐，泰山移。安化县始终重视耕地保护的宣传工作，致力凝聚全社会共识。

安化县邀请益阳市“小益小阳”田长制直播间来到江南镇边江村，推介边江村农耕文化和耕地保护经验。组织自然资源系统能力提升培训，自然资源、农业农村等部门和各乡镇有关领导、业务骨干共100余人参训。县委书记石录明、县长潘文剑相继在湖南日报、益阳日报发表名为《为耕地保护和粮食安全贡献安化力量》《坚决扛牢耕地保护政治责任，守住粮食生产“命根子”》的署名文章。全县耕地保护工作经验得到了自然资源部耕地保护监督司点赞，为耕地保护工作贡献了安化经验。（来源：益阳市自然资源和规划局公众号）

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