湖南日报·华声在线通讯员 汤钟明

近年来，益阳市以分区管控要求为抓手，谋划和推进新征程生态环境保护工作，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽益阳。2023年，益阳市完成9个省级以上产业园区生态环境准入清单和管控基本要求暨43个环境管控单元生态环境准入清单更新工作。

强化生态环境分区管控制度为统一标尺

益阳市通过统筹融合，优化调整生态环境准入清单，推动产业结构调整，根据生态环境分区管控要求,引导企业走绿色发展道路，以资源环境承载力作为谋划发展的前提和基础。加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控。开展“无废城市”建设，打造绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。加快金塘冲水库、益阳电厂三期、安化抽水蓄能电站等项目建设，有序发展风电、光伏等清洁能源，构建新型能源体系。

以划定的综合管控单元为基础，识别出管控单元中的约束性、限制性因子，排查益阳市重点生态环境问题，推动打好污染防治攻坚战。针对空气质量问题，益阳市突出抓好城市扬尘污染、城市生产生活面源污染、移动源污染、涉气行业企业污染、农业生产涉气污染和能源清洁等六大专项整治攻坚，力争PM2.5浓度持续改善。针对水环境质量问题，抓好洞庭湖、大通湖、资江流域水环境综合治理，加强城乡黑臭水体、工业园区水污染、农业面源污染系统治理。针对重金属污染问题，加强土壤重金属和固废污染源头防治，推进锑污染综合治理;持续开展国土绿化行动、“绿盾”等专项行动，提升受污染耕地安全利用率。

落实生态分区管控落地应用成效明显

近年来，益阳市根据分区管控要求，全力推动绿色低碳发展，产业结构、能源结构绿色低碳转型取得明显进展，能源结构得到优化，重点领域、行业能源利用效率进一步提升，2023年单位地区生产总值能耗下降率达5%。

益阳市引导产业园区优化产业结构，推动产业园区向创新驱动、绿色集约发展，目前根据产业功能定位不同，各园区均形成不同的主导产业，科学分区的作用已经凸显。根据2024年度湖南省省级新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，益阳市9个产业园区上榜4家四星级，2家三星级。益阳高新技术产业开发区连续三年被省生态环境厅评为诚信园区。

各级生态环境管理部门与产业管理部门在产业规划、政策制定等方面以生态环境分区管控要求作为重要依据，加强协调性分析，强化生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用。同时根据管控单元的主导产业定位、空间布局约束、环境制约因素等信息服务于建设项目环评审批、事中事后监管，根据生态环境问题靶向开展生态环境治理工作，提升区域环境质量。