益阳市本级和所辖县级市沅江，于2021年被湖南省自然资源厅确定为“一库一平台”建设试点城市。市县两级8个登记机构，于2023年10月正式统用登记平台实现全市域通办。效果如何？6月24日，笔者到益阳市自然资源和规划局一探究竟。

存在问题

数据治理难度大。历史遗留所致，所辖各县市区的不动产登记数据存在数据格式不统一、数据质量不高、数据缺失等问题。这导致数据清理和整合的工作量非常大，不仅影响了数据的准确性和完整性，也制约了数据共享和业务协同的推进。

信息化水平参差不齐。各县市区之间的信息化基础设施建设和应用水平不均衡。部分地区的信息化系统老旧，信息化建设的投入不足，技术人才的缺乏。这既制约了信息化水平的提升，又难以支撑高效便捷的登记服务。

取得成效

深化数据治理，提升登记服务的数字化水平。该市加强统筹，强化调度，精准指导，督促各地加大投入。依托省统一平台建设技术力量，将原系统数据库按照省厅的数据标准进行多轮清洗、转换、质检，采取解决共性问题、保留历史现状的方法，把原系统数据完整地导入到“一库一平台”，数据质量明显提高。确保了“一库一平台”的数据基础扎实，高质量的数据为实现业务协同和智能化应用提供了坚实保障。

优化业务流程，提高登记服务的信息化水平。益阳市以提升不动产登记便利度为抓手，依托“一库一平台”推出智慧抵押“全程网办”“云登记”一证一码、“24小时”自助打印证书、缴费纳税“扫码办”等各类便民举措。所有业务均压缩在2个工作日办结，部分业务即申即办，实现了“零跑腿、不见面”办理，极大地方便了企业群众，办事效率大幅提升。

强化基础建设，提级登记服务的网络化水平。该市实施建设、管理、运维的“三统一”，将登记系统迁移至“政务外网”，彻底打通登记系统与省、市相关部门的数据共享、业务协同通道。通过“一库一平台”与各类系统的接口开发，实现有效融合，推进线下登记平台+网上办事平台+掌上APP平台“三平台”联动服务、互联互通，为“智慧城市”建设和“无证明城市”建设夯实了基础，实现了全市域通办，提升了整体信息化水平。

依托“一库一平台”，益阳市资规局打造了“小益小阳帮您办”全市首个政务服务品牌，获得省政府通报表扬。推出的“直播间”“云登记”“志愿队”三大便民利企栏目于今年5月30日在长沙进行了线上直播，企业、群众办事体验得到了显著提升。2023年，益阳市不动产登记中心被评为省级学雷锋活动示范点。

下步打算

益阳市将充分运用和发挥好“一库一平台”的积极作用，持续推出更多惠企利民服务举措，力争有新的更大的突破和进展，为全省不动产登记工作高质量发展贡献更多的益阳智慧。

以新的服务模式推进信息化建设实现新突破。依托湖南省统一不动产登记“一库一平台”，不断推进“不动产登记+政务服务”项目的优化升级。加速拓展互联网登记服务内涵，将登记端口向开发企业、中介公司等机构延伸，把服务的网点向街道办事处、社区服务中心等基层布局，不断满足企业群众“就近能办、多点可办、少跑快办”的办证需求。

以新的改革动能推动营商环境再上新台阶。进一步深化落实“放管服”改革任务，不断提升不动产登记便利度，全力推行“全网办、掌上办、跨省办、不见面办”等便民服务措施，全面推广新供地项目“交地即交证”“抵押即交证”；新建商品房“竣工即交证”“交房即交证”。（文图来源：益阳市自然资源和规划局公众号）